راهنمای خلاصه و دقیق برای تسلیم شكایت

آنچه كمیسیون انجام می‌دهد
كمیسیون حقوق بشر و برابری فرصتها (Human Rights and Equal Opportunity Commission) تشكیلاتی مستقل و ملی است كه شكایتهای مربوط به تبعیض و نقض حقوق بشر را در مواردی معین بر علیه دولت فدرال (Commonwealth) مورد رسیدگی قرار داده و آشتی می دهد. كمیسیون با روشی بی‌طرفانه عمل می‌كند و به نفع هیچ یك از عوامل دعوا عمل نمی‌نماید. اگر قصد دارید شكایت کنید، این راهنما ممكن است به شما كمك كند.

كمیسیون بر پنج قانون مختلف نظارت دارد. این قوانین عبارتند از:

• قانون تبعیض نژادی مصوب 1975 (Racial Discrimination Act 1975)
• قانون تبعیض جنسی 1984 (Sex Discrimination Act 1984)
• قانون كمیسیون حقوق بشر و برابری فرصتها مصوب 1986 (Human Rights and Equal Opportunity Commission Act 1986)
• قانون تبعیض بر علیه معلولین مصوب 1992 (Disability Discrimination Act 1992)
• قانون تبعیض سنی مصوب 2004 (Age Discrimination Act 2004)

نژاد
قانون تبعیض نژادی مصوب سال 1975 (Racial Discrimination Act 1975) می‌گوید كه: این خلاف قانون است كه به خاطر نژاد٬ رنگ٬ تبار٬ ملیت یا ریشه قومی در بعضی امور زندگی اجتماعی مانند استخدام و همچنین تامین کالا و خدمات با مردم رفتاری تبعیض آمیز بشود. همچنین این قانون نفرت نژادی را منع می کند. این امر وقتی اتفاق می‌افتد كه كسی به خاطر نژاد٬ رنگ٬ ملیت٬ یا ریشه قومی ‌تان، در ملاء عام عملی انجام دهد٬ سخنی بگوید و یا مقاله ای انتشار دهد كه شما آن را حمل بر اهانت٬ تحقیر٬ و یا تهدید نمائید.

جنسیت
قانون تبعیض جنسی 1984 (Sex Discrimination Act 1984) می‌گوید كه: رفتار تبعیض آمیز با آدمها به خاطر جنسیت٬ ازدواج٬ یا آبستنی در بعضی امور زندگی مانند استخدام و تامین کالا و خدمات خلاف قانون است. همچنین٬ اخراج شخصی به خاطر مسئولیتهای خانوادگی از محل کار هم خلاف قانون است. طبق این قانون آندسته از مزاحمت های جنسی که یك آدم منصف آن ها را اهانت‌آمیز٬ تحقیر‌كننده٬ و تهدید آمیز بداند رفتار جنسی ناپسند و زشت می داند.

ناتوانی
قانون تبعیض بر علیه معلولین مصوب 1992 (Disability Discrimination Act 1992) می‌گوید كه: رفتار تبعیض آمیز با یك شخص ناتوان در بسیاری از امور زندگی اجتماعی همانند استخدام٬ تحصیل٬ اجازه وارد شدن به اماكن و تامین کالا و خدمات خلاف قانون است. "ناتوانی" دارای معانی گسترده‌ای است و شامل همه نوع ناتوانی جسمانی و روانی و نیز داشتن عوامل بیماریزا در بدن می‌شود.

این قانون در برگیرنده همه ناتوانیها است اعم از ناتوانی كه هم اكنون دارید، در گذشته داشته‌اید و ممكن است در آینده پیدا کنید و یا اعتقاد بر این است كه این معلولیت را دارید. همچنین، این قانون شامل وسایل٬ افراد كمك ‌دهنده‌٬ و یا حیوانات تربیت‌شده‌ای هم خواهد بود كه شما ممكن است به خاطر ناتوانی خویش داشته باشید.

سن
قانون تبعیض سنی مصوب 2004 (Age Discrimination Act 2004) می‌گوید كه: رفتار تبعیض آمیز با آدمها به خاطر سن در بعضی امور زندگی مانند استخدام٬ و تامین کالا، خدمات و امکانات٬ مسکن٬ آموزش و پرورش و همچنین اداره قوانین و برنامه‌های دولت فدرال (Commonwealth) خلاف قانون است.

بعضی از امور زندگی اجتماعی مانند بازنشستگی٬ مهاجرت٬ مالیات٬ دستمزد جوانان و قوانین ایالتی از این قانون مستثنی هستند. همچنین ارائه مزایایی برای گروه سنی خاص غیر قانونی نیست زیرا این مزایا برای رفع نیازی كه در سن خاصی ایجاد می‌شود در نظر گرفته شده است.

حقوق بشر و استخدام
كمیسیون حقوق بشر و برابری فرصتها مصوب 1986 (Human Rights and Equal Opportunity Commission Act 1986) دو حوزه اصلی دادخواهی را در بر می‌گیرد. اولین حوزه به ادعاهای نقض حقوق بشر توسط دولت فدرال استرالیا مستقیما و یا به نمایندگی از این دولت مربوط می‌شود . حقوق بشر محدود به آندسته از مقاوله نامه ها و پیمان های بین المللی است که در مفاد قانون گنجانده شده یا در قانون به آن اشاره رفته است؛ از جمله این میثاق ها عبارتند از عهدنامه بین‌المللی حقوق سیاسی و مدنی و عهدنامه مربوط به حقوق كودكان.

حوزه دوم دادخواهی به رفتارهای تبعیض آمیز استخدامی و یا شغلی مربوط می‌شود که به خاطر مذهب٬ عقیده سیاسی٬ منشاء اجتماعی٬ سن٬ پیشینه کیفری٬ علائق جنسی و یا فعالیت در اتحادیه صنفی رخ می دهد.

استثناءها٬ معافیت ها و دفاعیات
همه قوانین بالا شامل موارد استثنائی٬ و معافیت های مختلفی می‌شوند زیرا همه رفتارهای غیر منصفانه ضرورتاً عملی خلاف قانون به شمار نمی روند. علاوه بر این طرف های مقابل (متشاکیان) هم برای خود دفاعیاتی دارند.

شكایت كردن
كمیسیون برای شكایت كردن خدماتی رایگان ارائه می کند. اگر بواسطه تبعیض و یا نقض حقوق انسانی شما انسانی شما برایتان مسئله ای پیش آمد می توانید برای دریافت كمك و راهنمایی با کمیسیون تماس بگیرید.

احتیاجی نیست شما دارای وكیل باشید. اینكه وكیل داشته باشید یا نه كاملا به تصمیم طرفین شکایت بستگی دارد. ولی باید بدانید كه كمیسیون جهت گرفتن وکیل دعاوی هیچگونه كمك مالی نمی کند.

بسیاری از شكایتها با یك تماس تلفنی با كمیسیون آغاز می‌شوند. یك كارمند متصدی امر دادخواهی به شما كمك خواهد كرد تا مشخص شود كه آیا شكایت شما در حوزه مسئولیتهای كمیسیون می‌باشد یا نه. اگر چنین باشد٬ شما را در مورد مرحله بعدی راهنمائی خواهند نمود. كمیسیون دارای خدمات TTY و مترجم شفاهی برای پرسشهای تلفنی است.

• شماره تلفن برای راهنمائی در مورد شکایت ها 1300 656 419.
• شماره تلفن برای درخواست مترجم شفاهی 13 14 50.

تسلیم یك شكایت به دفتر كمیسیون
بجز در شرایط مخصوص٬ تمام شكایات وارده به كمیسیون باید مكتوب باشند. این نوشته می‌تواند به هر شكل مكتوب (شامل ایمیل) و به هر زبانی باشد. كمیسیون دارای فرمهای مخصوص شكایت می‌باشد. اگرچه استفاده از فرم اجباری نیست اما استفاده از فرم بسیار سودمند می‌باشد زیرا تمام اطلاعات لازم را كه شما قرار است در یك شكایت به ما بگویید در فرم شكایت آمده است. شكایت شما باید به نشانی زیر ارسال شود:

The Director - Complaint Handling
Human Rights and Equal Opportunity Commission
GPO Box 5218
Sydney NSW 2001

شكایت شما چگونه بررسی خواهد شد
جریان بررسی شكایت‌ها بسیار انعطاف پذیر می‌باشد٬ اما معمولا شکایت ها به طریق زیر بررسی می‌شود.

تمام شكایاتی كه توسط كمیسیون دریافت می‌شوند به وسیله مدیر بررسی شكایات مورد ارزیابی قرار می‌گیرند.

كارمندان كمیسیون ممكن است برای اطلاعات بیشتر با شما تماس بگیرند. پس از آن (اگر تصمیم گرفته شود كه شكایت شما باید بررسی شود)٬ كمیسیون به متشاكی (فرد یا تشكیلاتی كه شما از آن شكایت دارید) نامه خواهد نوشت و یك نسخه از شكایت شما را در اختیار او قرار خواهد داد و نظرش را در مورد شكایت خواهد خواست و سوالاتی هم می‌كند. متشاكی معمولا بیست و یك (21) روز وقت خواهد داشت تا به كمیسیون جواب بدهد. معمولا یك نسخه از پاسخ در اختیار شما قرار خواهد گرفت.

پس از تحقیق و بدست آوردن اطلاعات لازم٬ رئیس کمیسیون تصمیم خواهد گرفت كه یا:

• به شكایت پایان دهد٬ یا
• سعی می‌كند از طریق آشتی جویانه آن را خاتمه دهد.

آشتی جوئی هنگامی برقرار می‌شود كه كمیسیون و شاكی و متشاكی با هم كار كنند و سعی نمایند تا راه حلی كه طرفین موافق باشند بیابند. جریان آشتی فرصتی را برای طرفین دعوا فراهم می‌آورد تا هر یك داستان خود را مطرح كنند و مساله را با توافق طرفین بدون تشریفات یعنی رفتن به دادگاه حل كنند.

آشتی جوئی می‌تواند حضوراً٬ با نوشتن و یا با تلفن باشد.

زمینه‌ها برای مختومه كردن یك شكایت

اگر یك شكایت از طریق آشتی جویانه خاتمه نیابد رئیس کمیسیون شكایت را مختومه اعلام خواهد كرد.

رئیس همچنین ممكن است یك شكایت را به دلایل دیگری مختومه كند٬ از جمله اینكه او بپذیرد:

• مورد شكایت خلاف قانون نیست؛
• شكایت دوازده (12) ماه بعد از حادثه تبعیض آمیز مورد ادعا به كمیسیون تسلیم شده باشد؛
• شكایت بی محتوا است؛
• چاره مناسبتری وجود دارد كه می‌توان آن را به كار برد٬ یا؛
• جنبه عمومی موضوع مهم است و باید در دادگاه فدرال استرالیا بدان رسیدگی شود.

هنگامیكه یك شكایت بر طبق قانون تبعیض نژادی مصوب 1975 (Racial Discrimination Act 1975)٬ قانون تبعیض جنسی 1984 (Sex Discrimination Act 1984)٬ یا قانون تبعیض بر علیه معلولین مصوب 1992 (Disability Discrimination Act 1992) یا قانون تبعیض سنی مصوب 2004 (Age Discrimination Act 2004) باشد مختومه اعلام شد٬ و رئیس کمیسیون اخطاری دال بر مختومه بودن را صادر كرد آنوقت شما مجاز خواهید بود تا دادخواستی تسلیم دادگاه فدرال استرالیا برای دادرسی و تصمیم‌گیری بنمائید. كمیسیون نمی‌تواند در جریان پرونده‌تان در دادگاه به شما كمك كند. باید توجه داشته باشید كه در صورت ناموفق بودن دادخواستی که به دادگاه می دهید، ممکن است مجور شوید هزینه طرف مقابل را بپردازید.

اگر موضوع بررسی اتهام نقض حقوق انسانی یا تبعیض در استخدام بر پایه قانون كمیسیون حقوق بشر و برابری فرصتها مصوب 1986 (Human Rights and Equal Opportunity Commission Act 1986) باشد رئیس کمیسیون ممكن است به دلایل فوق الذکر از ادامه تحقیق خودداری كند. ولی٬ در چنین موردی موضوع قابل پیگیری در دادگاهی نیست. اگر رئیس به این نتیجه برسد كه نقض حقوق بشر یا تبعیض اتفاق افتاده است٬ او باید موضوع را به وزیر دادگستری گزارش كند و ممكن است توصیه‌هایی جهت اصلاح وضع بنماید. بعد وزیر دادگستری موظف است این گزارش را به پارلمان ارائه كند.

چگونه می‌توان با كمیسیون تماس حاصل كرد

• خط تلفن اطلاعات رسانی در مورد شكایت ها 02 9284 9600 یا 1300 656 419 (به قیمت یك تلفن محلی).
• شماره TTY 1800 620 241.
• شماره تلفن خدمات ترجمه تلفنی 13 14 50 (برای ترجمه شفاهی)
• ایمیل complaintsinfo@humanrights.gov.au
• وب‌سایت www.humanrights.gov.au

لطفا تمام مكاتبات را به نشانی زیر ارسال دارید:

Director - Complaints Handling
Human Rights and Equal Opportunity Commission
Level 8, 133 Castlereagh Street
Sydney, ÃÃâ€ÃÆâ€ÃÆâ€Ã